Résumé Excutif
L’Europe semble aujourd’hui avoir oublié son héritage migratoire. Notre continent constitue une terre de migrations depuis des siècles ; notre prospérité, nos cultures, nos langues mêmes se sont enrichies de populations venues d’autres régions du monde. Si le volume de l’immigration croît avec l’augmentation de la population mondiale, nous n’assistons en aucun cas à la submersion décriée dans certains discours publics.
Pourtant, la précipitation, la peur et le rejet de l’autre ont caractérisé l’agenda politique et législatif des derniers mois. Renforcement subit des frontières sans logique d’ensemble, sous-traitance de la gestion de l’asile à des États tiers, frénésie normative, débat public dominé par la peur : les réflexes de repli risquent de coûter cher à l’Europe, alors qu’attirer talents et investissements internationaux devrait être une priorité.
Gagner la bataille du récit
Alors que les forces politiques nationalistes semblent avoir remporté la bataille du récit, il revient aux forces politiques telles que Volt de faire émerger un nouveau narratif, humaniste et pragmatique. Nous devons nous réapproprier l’expression galvaudée selon laquelle l’immigration est une chance : elle est une opportunité pour nos sociétés vieillissantes et nos économies, mais également pour notre propre identité.
Ce Livre Blanc porte une ambition claire et forte : rompre avec la vision de l’étranger comme source d’insécurité, et faire de l’immigration une promesse pour avenir. Volt entend transformer nos sociétés en espaces accueillants, où chaque nouvelle personne contribue pleinement au dynamisme économique et culturel de la France et de l’Europe.
Fort de son bilan législatif au Parlement européen, Volt propose de concevoir à terme une politique migratoire fédérale, gouvernée au niveau européen et mise en œuvre au national et au local, intransigeante lorsque ses valeurs sont menacées, pragmatique dans sa recherche d’efficacité et de simplicité.
Contribuer à l’apaisement du débat public
Sans prétendre apporter une solution universelle et définitive à ces questions, nos travaux tentent d’apporter de nouvelles orientations. Le présent Livre blanc détaille la vision particulière de Volt avant de présenter vingt réformes pour fonder les politiques migratoires de demain, enrichies par les expériences d’autres pays européens.
Six piliers pour une politique migratoire fédérale, humaine, efficace
Nos propositions-clés en vingt réformes
Asile et personnes réfugiées : pour mettre fin à la passivité
Instituer un régime d’asile véritablement européen, fondé sur une plus grande solidarité continentale, pour remplacer le système Schengen.
Faire de la détention des demandeurs d’asile une exception extrême.
Créer des procédures simplifiées pour un traitement humain et intégrateur, notamment en accélérant les délais de traitement.
Reconnaître un statut de réfugié climatique, unifié au niveau européen.
Migrations économiques et d’études : pour nous démarquer dans la compétition
Désengorger les préfectures en accélérant et en simplifiant les instructions.
Rationaliser les procédures pour attirer étudiants et talents internationaux, notamment par la mise en place d’un cadre européen de reconnaissance des qualifications.
Soulager les secteurs en tension et lutter contre l’exploitation des immigrés.
Exploitation, éloignements : pour mettre un terme à la « fabrique à clandestins »
Rationaliser la machine à OQTF par une politique réaliste et raisonnée de retours.
Faire primer le droit humain à la santé en fusionnant l’AME avec la PMU.
Favoriser des voies réalistes de régularisation, d’abord pour les métiers sous tension.
Gestion des frontières extérieures : pour allier humanité, efficacité, fédéralisme
Transformer Frontex en Agence fédérale des frontières de plein exercice.
Ériger la lutte contre le trafic d’être humains, en « grande cause européenne ».
Faire de l’intégration le fer de lance de la politique migratoire
Accélérer la simplification administrative en supprimant les obstacles artificiels.
Créer un fonds d’intégration locale pour répondre aux besoins des collectivités.
Faciliter l’apprentissage des langues, premier vecteur d’intégration.
Sanctuariser le droit au regroupement familial, dans le respect de nos valeurs.
Permettre une intégration politique et citoyenne réussie, à commencer par le droit de vote aux élections locales et européennes.
Contentieux bilatéraux, développement : pour une politique étrangère cohérente
Co-construire avec le Royaume-Uni un « New Deal » pour la Manche, basé sur un traité migratoire complet et une priorité mise sur le respect de la dignité humaine.
Juguler la crise mahoraise en conciliant renforcement des moyens de surveillance, relocalisation des réfugiés , et refus de restrictions nouvelles du droit du sol.
Renforcer notre politique d’aide au développement en envisageant à terme une politique européenne unique et en repensant le paradigme de la coopération internationale par la promotion d’un consensus de Strasbourg.