Les devoirs de vacances de Sven : le Parlement européen est-il le Saint Graal de Volt pour réformer l'UE ?

Vraiment ?

La vie au bout de la chaîne alimentaire législative

Il y a peu, l'IFO allemand et l'IEP italien ont publié une étude sur les raisons pour lesquelles l'innovation dans l'UE est défaillante. En résumé : l'industrie influence les programmes de travail en faveur d'une innovation marginale, puis accapare la plupart des fonds de R&D destinés à cette innovation marginale. Ce serait un sujet en soi, mais ce que je voulais souligner, c'est que c'est l'industrie qui influence les programmes de travail et l'agenda législatif à sa source.

Le Parlement européen et nos députés européens Volt se trouvent au contraire au bas de la chaîne législative. Ils n'ont guère leur mot à dire sur les propositions législatives de la Commission ou du Conseil. Oubliez notre programme Volt. Tout ce que nous pouvons faire, c'est « limiter les dégâts » ou essayer de modifier la législation pour la rapprocher de nos idées. 1 député européen, 5 députés européens, 25 députés européens et notre propre groupe : dans la version actuelle du projet européen, nous ne serons jamais en mesure de proposer une législation « violette » au Parlement ni de déclencher les réformes vers une Europe fédérale dont nous rêvons tous.

Si ce n'est pas le Parlement, alors quoi ?

J'ai récemment pris un café avec Vladlimir Prebilič, candidat à la prochaine élection du Premier ministre slovène. Il m'a dit qu'il était député européen depuis un an, suffisamment longtemps pour se rendre compte qu'il était difficile de changer les choses au Parlement, et qu'il se présentait donc aux élections pour devenir Premier ministre. J'ai apprécié son approche consistant à essayer une option, à se heurter à un mur, puis à chercher d'autres options. Je pense que Volt ne devrait pas non plus se heurter au même mur pendant 10 ans d'affilée, mais plutôt chercher d'autres options pour atteindre ses objectifs. Car jusqu'à présent, nous n'avons jamais essayé autre chose.

Essayer quoi ? Un exemple : Alberto Alemanno a récemment publié un excellent article sur les initiatives citoyennes européennes (ICE) et sur la manière dont elles obligent juridiquement la Commission à agir lorsqu'une initiative dépasse le seuil d'un million de signatures. J'ai déjà écrit à propos de l'utilisation des ICE comme « arme » en collectant plus d'un million de signatures vierges (soit plus d'un million d'adresses e-mail à travers l'UE, que nous pouvons contacter une fois l'ICE déposée afin qu'elles la signent).

Imaginez que Volt réussisse à faire passer nos thèmes à l'ordre du jour de la Commission grâce à une succession d'ICE, plutôt que d'attendre ce qui sera soumis au Parlement. Il ne serait plus nécessaire de remporter des sièges aux élections : les sections plus petites gagneraient également en visibilité et en crédibilité pour professionnaliser la politique citoyenne. Nous donnerions enfin un nouveau souffle à notre paneuropéanisme en coordonnant les sections pour collecter des signatures et déposer des sujets d'ICE.

Plus important encore, nous ferions pression sur la Commission et les États membres : s'ils agissaient sur nos ICE réussies, Volt pourrait dans une certaine mesure influencer l'agenda législatif. S'ils ignorent les ICE valides, nous aurions des arguments à chaque élection pour voter pour nous afin de faire avancer les choses nous-mêmes (voir comment l'extrême droite le fait avec la migration). Et si le Conseil décidait à l'unanimité que Volt et les ICE étaient si gênants qu'il fallait modifier les traités de l'UE pour supprimer les ICE, la boîte de Pandore de la réforme de l'UE serait ouverte.

Accélérer la pression pour réformer les traités.

Les ICE sont une « option » pour Volt afin de créer une dynamique. Vers quoi, me direz-vous à juste titre ? Nous n'avons toujours pas de vision commercialisable au-delà de... « Europarty », alors pourquoi ne pas laisser le prochain « président de l'UE » issu du Parlement initier les réformes de l'UE ?

Nous assistons actuellement au ralentissement progressif du projet européen sous l'emprise du Conseil et de la présidente de la Commission : du cadre financier pluriannuel qui tente d'exclure une grande partie des financements du contrôle du Parlement au chaos d'une politique étrangère européenne inexistante, les six dernières années montrent qu'une présidente de la Commission issu du Conseil se contente, dans le meilleur des cas, de promesses creuses de réformes des traités (COFE, ça vous parle ?) tout en maintenant le statu quo. Dans le pire des cas, qui est celui que nous vivons actuellement, elle commence à démanteler les fondements du projet européen et rend le Parlement impuissant.

Nous ne devons pas laisser cela se produire. Pas en attendant 2029 pour peut-être être élus. Je viens de regarder le film F1 et (attention, spoilers !) la voiture de Brad Pitt ne pouvait pas rivaliser avec Ferrari et Mercedes, tout comme Volt ne peut pas rivaliser avec l'EEP, l'ECR et leurs amis. Ce n'est que grâce à la coopération et à son caractère combatif qu'il a finalement remporté une course. Volt se trouve dans une situation similaire : nous ne pouvons pas rivaliser en termes de nombre et d'influence, et nous jouons le jeu au Parlement.

Volt Europa n'a pas à le faire. Nous ne sommes pas un parti (européen). Nous pouvons être combatifs et nous devons utiliser tous les moyens à notre disposition pour exercer une pression, obtenir un avantage et faire avancer les réformes de l'UE que nous envisageons.

Comme d'habitude, merci de votre lecture et n'hésitez pas à commenter, débattre et partager vos idées.

Ceci est une traduction d'une publication saisonnière de Sven Franck.

Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l'auteur et ne reflètent pas nécessairement les positions officielles de Volt.

Sven Franck est l'ancien coprésident et tête de liste aux élections européennes de Volt France. Il vit aujourd'hui en Slovénie et travaille au lancement de Volt Slovénie. Lorsqu'il n'est pas actif pour Volt, il gère des projets de R&D français et européens dans le cloud, la défense et les télécommunications pour un éditeur français de logiciels libres.