Allo Henry ? l'Europe au bout du fil !

Il y a un sentiment croissant de fierté d'être européen. Comme un raz-de-marée, les appels se multiplient en faveur d'une Europe forte, indépendante et sûre d'elle-même, capable de voler de ses propres ailes et d'assurer sa propre sécurité. Les experts et les commentateurs réclament à l'unisson une Realpolitik européenne, une Europe affirmée, qui montre les dents.

Tout cela est très bienvenu et encourageant. Mais à qui exactement ces appels s'adressent-ils ? Comme le dit la célèbre citation apocryphe d'Henry Kissinger : « Qui dois-je appeler quand je veux appeler l'Europe ? » C'est là tout le problème : il n'y a pas de numéro de téléphone. Toujours pas.

La plupart des mesures politiques prises ces derniers jours et semaines l'ont été par diverses petites coalitions ad hoc de pays, tant membres de l'UE que non membres. Cette effervescence ne peut masquer l'absence du Conseil européen (EUCO), l'organe officiel des chefs de gouvernement de l'UE, en raison de son incapacité à formuler des réponses à la crise.

Les membres de l'EUCO aiment blâmer Orbàn, le chef des obstructionnistes, mais cette paralysie est en réalité voulue. Chaque chef de gouvernement bloque de temps à autre la prise de décision, en utilisant des vetos formels ou informels. Qu'il s'agisse des sanctions contre la Russie, des accords commerciaux, du budget européen, de l'élargissement de l'espace Schengen, de l'adhésion de nouveaux pays, de l'utilisation des actifs russes ou d'une myriade d'autres sujets. Peu importe qu'ils aient raison ou non. 

Le fait est que l'Europe est devenue ingouvernable. Il est illusoire de penser que cette situation peut être corrigée sans réformer la gouvernance de l'UE. Les chefs de gouvernement ne feront jamais passer l'Europe avant tout, car leurs électeurs ne les récompenseront pas pour cela. Au contraire, ils sont récompensés pour leur résistance contre « Bruxelles ». Même les dirigeants les plus faibles et les plus impopulaires deviennent des héros nationaux en s'opposant aux puissances « étrangères » hostiles.

Le traité sur l'Union européenne charge le Conseil européen d'élaborer une vision stratégique à long terme pour l'Europe, ou comme le stipule l'article 15 du traité UE : « [...] donner l'impulsion nécessaire à son développement et définir les orientations politiques générales et les priorités de celui-ci ». Mais l'EUCO est, de par sa conception, incapable d'élaborer une vision à long terme. Vingt-sept chefs de gouvernement (ou plus dans un avenir proche) ne vont pas volontairement et à l'unanimité élaborer des plans pour une Europe plus forte. Comment pourraient-ils expliquer cela à leurs citoyens, alors que depuis des décennies, ils présentent l'UE comme une gigantesque prise de pouvoir à laquelle il faut résister ?

Dans l'UE d'aujourd'hui, les chefs de gouvernement passent d'une crise à l'autre, improvisant des solutions ponctuelles lorsqu'ils sont acculés. L'Europe est donc toujours sur la défensive, trois longueurs derrière Trump, Poutine ou Xi. Alors que les Chinois pensent en termes de décennies, Poutine en termes d'années et Trump en termes de prochains tweets, l'Europe n'a aucune vision. Aucune stratégie, aucune direction, aucun plan.

Cette situation n'est pas tenable. Mais aujourd'hui, grâce aux manigances de Trump, il existe un soutien populaire sans précédent en faveur d'une Europe forte qui parle d'une seule voix. Une UE qui n'est plus seulement réactive, mais proactive. Il est temps de mettre en place un véritable gouvernement européen, doté d'une vision stratégique à long terme. Il est temps que la primauté politique passe des 27 capitales nationales à l'UE. 

Il est temps de trouver le numéro de téléphone pour Kissinger.

Ceci est une traduction du Substack hebdomadaire de Sophie in´t Veld. Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l'auteur et ne reflètent pas nécessairement les positions officielles de Volt.

Elle a été élue membre du Parlement européen en 2004, puis réélue en 2009, 2014 et 2019 pour le D66 hollandais. Pour élections européennes de 2024, elle était tête de liste de Volt Belgique.